Статьи →
О недрах. Новый Закон и библейская притча о сеятеле.
Отношения собственности на природные ресурсы регулируются Конституцией России, Гражданским кодексом и природоресурсным законодательством. Однако всё это давно уже устарело, требует дополнения и поправок.
Сейчас в Государственной Думе обсуждается новый Закон "О недрах". Согласно законопроекту, при формальном сохранении права собственности на недра за государством, их реальными хозяевами становятся недропользователи - добывающие компании. "Проект нового закона открыто защищает интересы добывающих компаний в ущерб государственным интересам РФ и граждан России. Обязанности недропользователей сводятся к выполнению гражданско-правовых обязательств по сделкам". (Информационно-аналитическое издание "Интернет против телеэкрана", "Кому принадлежат недра Земли?").
Право собственности должны осуществлять органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствие с Конституцией РФ. Причём, это должно происходить в интересах общества и под его контролем.
Право пользования недрами остаётся за частными и государственными институтами. Распоряжаясь природными ресурсами, собственник должен учитывать в какой степени это соответствует общественным интересам. По мнению ряда учёных-экономистов, недропользователь должен получать прибыль, а общество - ренту, независящую от хозяйственной деятельности добывающей компании.
России, безусловно, нужен более совершенный Закон "О недрах", но одного этого недостаточно. Необходимо, чтобы "зёрно", как сказано в библейской притче о сеятеле "упало на добрую землю и принесло плод ..." (Матф. 13:3-8).
Сегодня в России, как никогда, в ходу "притчи" иного рода: не пойман - не вор, победителей не судят и т.д. Преступления государственных деятелей перед российскими гражданами в советскую эпоху, в 90-е годы и в наше время не имеют срока давности. Но это не мешает некоторым чиновникам и политикам лицемерно позировать на фоне богатых церковных убранств, а когда приспичит, прятаться за границей, заметая следы своей "праведной" деятельности.
Общество не станет законопослушным, покуда ни преодолеет в себе вековое невежество (в сознании и в душе). А посему в стране будут работать не законы рынка и Конституции, а негласные законы силы и жестокости. И если государство отказывается быть карающим мечом в деле наведения законного порядка, инициативой будут и далее владеть представители преступного мира.
Солженицын перед тем, как вернуться из США на Родину, поделился своими соображениями по поводу того "Как нам обустроить Россию". Однако обустраивать нам нужно, прежде всего, свой внутренний мир. Обустройство России возможно только на нравственной основе.
P.S.
В декабре 2011 года должны состоятся выборы депутатов в Государственную Думу. Почему бы одновременно ни провести и всенародный референдум по основным вопросам общественного природопользования?
27.04.2011
Теги: Недра
